“直管以来，我们日均巡查频次翻倍，对请假外出矫正对象全程跟踪管理，第一时间发现社矫对象姜某某失联，执法中队2小时内完成调查，及时采取有效措施，防止了脱逃事件的发生。”连云港市赣榆区社区矫正大队负责人说。这是赣榆区开展“1+4”全员直管模式，提高社区矫正工作质效的一个缩影。
今年以来，赣榆区司法局靶向社区矫正工作监管力度不一、执法标准不高、法制审查不足、矫治质效不优等现实性问题，创新建立“1+4”全员直管模式，在大队下设立监管中队、执法中队、法制中队、帮教中队，集中统一行使社区矫正核心职能，形成“大队直管、中队实施、司法所协助”的“队建制”新模式，推动社区矫正工作从“碎片化管理”向“系统性治理”转型，为破解基层社会治理难题提供鲜活实践样本。
一是日常核查由分散向集中转变
着眼“一个口子”监管，设立监管中队，对全区社区矫正对象进行集中核查，监管覆盖率、电话抽查率、定位成功率均为100%，社区矫正对象脱管失联等异常情况6小时内发现，2小时内完成初查，社区矫正对象主动报备意识明显增加。
着眼“一把尺子”执法，设立执法中队，细化执法程序、统一执法标准，提高执法质效，审批事项当天完成，响应时间缩短50%，调查核实监管中队移交线索230条，处置违规行为209人次，处置率100%，对社区矫正对象震慑力有效提高。
着眼“一套标准”审核，设立法制中队，对社区矫正执法全流程进行审核把关，执法案件法制审核率100%，执法的准确性、规范性显著提升。定期对矫正信息进行分析研判，向其他中队提出专业建议30余条。
6月3日，监管中队核查发现在矫对象李某轨迹越界，6月4日，核查发现其手机关机，执法中队核实李某1次不假外出、1次无故关机，拟对2次违规行为合并作出警告处理。经法制中队审核，李某关机时间未超过一天，按照《江苏省社区矫正对象考核奖惩办法》，应给予扣分处理；对不假外出行为给予训诫。
着眼“一体贯通”帮教设立帮教中队，利用矫正对象集中、样本多的优势，注重实施分类管理和个别化矫正，编写《身边事教育身边人》警示教育读本，建立非法捕捞罪、帮信罪等13个罪名教育视频库和未成年人、女性、涉海涉渔专项教育资源库，违规教育覆盖率100%，协调企业解决就业20余人，撤销缓刑人数同比下降62.5%。
“我现在成了船厂业务骨干，日薪350元，多亏你们在我最艰难的时候拉了我一把。”社区矫正对象王某，有三个未成年子女，无固定收入，帮教中队协调其到人社部门接受电焊技能培训，并取得焊工证书。同时实地走访多家企业，开展政策引导和耐心说服，为王某争取到了某造船厂工作机会，解决了生计问题。
着眼“专业的人干专业的事”，打造一支严肃、规范的社区矫正管理团队。通过考录、调剂等方式整合系统内资源，新增5名政法专编干警和6名专职社工，严格落实专人专岗、专职专责，规范工作服装、佩戴工作标识。出台《赣榆区社区矫正专职社工管理办法》，合理确定专职社工薪酬标准，建立层级晋升制度，调动工作积极性，增强队伍稳定性。