海州法院

构建融合法庭为民解忧排纠

近年来，连云港市海州区人民法院主动融入海州区发展大局，通过与综治中心的“物理聚合”整合多元解纷资源，构建以融合法庭为脉络，以转岗书记员解纷为核心，人民调解与先行调解交互支撑的立体化解纷体系，有效激活了综治中心法治化建设的“化学反应”，为海州高质量发展提供了有力司法服务保障。截至2025年6月，民事调撤率52.50%，同比提升15.73个百分点。

回应群众需求投射高质服务，共建高标准治理服务阵地。立足综治中心搭建“融合法庭·和合之家”解纷网络，在18个乡镇（街道）完成实体化运营设施建设，与233个村社、5个园区、农场完成“点对点”线上对接建设。创设融合法庭智慧指挥中心，统筹管理解纷网络，运行以来指导网格员等调解力量诉前化解纠纷1810起，引导开展矛盾纠纷化解视频会商200余次。积极响应基层解纷维稳需求，为基层矛盾化解维护秩序稳定提供“点餐式”专业化力量配送服务。主动根据招商纠纷化解需求整合房产领域专业法官力量，与街道、物业等共商施策、分批释明，推动某商业广场1.8万余平方米产权式商铺、总投资1.6亿元的招商引资项目顺利落地。

回应群众期盼升级解纷体系，聚力高效率解纷维护稳定。根据综治中心收案动态，集约化调动各类解纷力量，创新书记员转任调解员并兼做督促员、要素整理员的“三员”机制，着重化解重点领域批量纠纷2543件，并督促履行到位3658件。增设多元解纷服务窗口，联合司法局、仲裁、律师协会等力量共建多元解纷值班制度。今年以来，联动仲裁机构、律师调解2105件，调解成功486件，民事调解率36.51%，同比提升14.61个百分点。通过人大“云平台”系统视频连线将代表监督指导引入综治调解服务窗口，让人大代表的“金点子”转化为进一步联络基层、为民办事的“金钥匙”。2024年以来，在全国人大代表李肖娜、徐瑶等代表委员的协助下，诉前化解疑难复杂纠纷600余件。

回应群众烦忧拓展综治功能，解码融入社会治理新路径。依托综治中心成立财产保全中心，为当事人提供一站式集中保全服务。强化综治中心与保全中心协同联动，为调解履行提供关联案件查询，协助评估被告履行能力，运行以来，共保障调解协议履行4119件，推动民事裁判申请执行率同比下降67.64个百分点。畅通企业信用修复申请通道，创新“海法·守信保”大数据分析系统，联动金融机构为优质企业提供反担保。今年以来共通过反担保、灵活换保等措施，推动近1.03亿元经营资金回归市场。强化“立审执”协调配合，前移破产受理窗口至综治中心，对立案发现的批量且符合破产条件的案件，引导债权人申请破产，一揽子解决某体育科技有限公司60余件合同纠纷。