为深入贯彻落实党中央、省市委关于加强基层社会治理现代化的决策部署，灌南县积极响应号召，聚焦综治中心规范化建设“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，以推进综治中心规范化建设为重要抓手，打造一个功能完备、运行高效、服务优质的基层治理枢纽，推动灌南县治理体系和治理能力现代化迈向新高度。

重组空间布局，构建“五位一体”服务矩阵

今年以来，灌南县综治中心共接待来访群众7217人次，受理化解各类矛盾纠纷6986件，这些数据得益于坚持“多中心合一、一中心统管”理念，自今年一月份起，同步整合群众来访接待中心、诉讼与仲裁服务中心、矛盾纠纷调处中心、指挥调度中心，“12345政务服务中心”，在全市率先建成集“访、调、诉、仲、指”“五位一体”的县级综治中心，完善矛盾纠纷化解法治化“路线图”和矛盾纠纷多元化解工作流程图，科学设置“综合服务区”“多元化解区”“指挥调度区”“研判分析区”等功能区域累计使用面积5000平方米，设置12个综合服务窗口，配备各类智能设备，对群众诉求“一站式”受理。集成“听证室、心灵驿站、融合调解室”等多领域功能，提供“矛盾纠纷调处、法律咨询、心理咨询、救助帮扶”等服务，实现群众“安全”跑一地，全方位满足群众各类基本的法律服务需求，实现“进一个门、办一揽子事”。

集成服务功能，凝聚“多元共治”协同合力

新中心、新气象，灌南县按照“人进事进管理进”的要求，高标准整合部门力量，将政法机关和人社、住建、自然资源等21个部门采取常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式进驻县综治中心，共同接待来访群众，现场化解各类纠纷，回应群众诉求。系统梳理繁华商超、集中办公、广场公园等35处人员密集场所和99家中小学幼儿园，针对性制定治安巡逻必巡线路3条，必巡点、值守点35个，部署218名巡逻值守警力，常态化开展巡防，形成“巡防+预警+处置”工作闭环，有效防范各类矛盾问题和风险隐患。动员网格力量、党员干部、小区物业参与巡查防控，推动634名网格员、92个县级机关单位273名部门网格员、278名“三官一律”人员、126名镇领导班子全部下沉网格服务群众，全面开展矛盾调处、风险化解、隐患排查、政策解读等工作。截至目前，组织各类力量走访开展服务群众13万余人，累计上报巡查走访事项34万件，办结率达99.3%，上传走访服务日志15.1万条，入户走访服务群众2.2万户。

创新平台应用，驱动“数智赋能”治理高效

为更好将平台数据转换为治理效能，灌南县推动全域数字化管理，有序推动公安、行政执法、网格治理、审批服务、应急管理等11个部门信息平台、数据资源向综治中心汇聚，集成共享、实时监测、一体研判。汇聚整合数据信息100余万条，实现推送运用、实时评估、联动处置的线上闭环。研发全县统一的社会矛盾纠纷多元化解信息化系统，集成对接“阳光信访”“苏解纷”“12345”“微解纷”“网格化社会治理智能应用”等20余个场景应用，强化线上、线下运行保障体系，推动综治中心规范高效运行。建立全县矛盾风险大数据库，对辖区内各类矛盾纠纷及时跟进分析、全面跟踪动态、有效管控发展，横向上汇聚重点领域高风险矛盾纠纷，积极探索部门间数据共建共用共管。纵向上把县镇村综治中心、其他社会治理中心平台以及村干部、调解员、网格员掌握的小矛盾、小纠纷汇聚起来，更好发挥社会治安预警防控的强大作用。

下一步，灌南县将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力把综治中心建设成矛盾纠纷预防化解、协助社会治安风险防控的“前哨站”，各职能部门提供服务支撑、落实主体责任的“总基地”，切实做到矛盾纠纷处置在先、化解在早，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。