今年以来，灌南县立足县域实际，以综治中心规范化建设为支撑，以网格化服务管理为载体，在矛盾化解、风险防控、服务群众等方面取得阶段性成效，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
网格服务“零距离” 织密民生保障网
网格化服务是基层治理的“毛细血管”，而网格员则是打通服务群众“最后一米”的主力军。在金德花园小区，网格员每日的巡逻走访已成常态，他们不仅是政策法规的宣传员，更是民生诉求的收集员。“网格员们特别负责，每天晚上巡逻都会提醒我们用水用电安全，门口放点杂物也会及时和物业一起帮我处理。我们有什么问题找她们，总能第一时间得到解决。”居民刘霞的话语道出了群众对网格服务的认可。
除了日常走访，网格员还通过线上推送的方式，将网格事务提醒、气象灾害预警、安全防范及反诈知识等实用信息精准送达每户居民，让服务从“被动响应”转向“主动靠前”。在新安镇，这样的网格服务成效更为显著。该镇充分整合各类资源力量，以“小网格”为基本治理单元，让网格员化身政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员，使“小网格”释放出基层治理的“大能量”。
“网格服务站作为基层治理的最前沿哨所，既是多方联动的议事室，也是为民解忧的暖心室，更是便民服务的集结室。”新安镇指挥中心主任夏珊珊介绍，今年以来，新安镇依托多个网格服务站，成功化解矛盾纠纷260件，为群众帮办代办各类事项2000余件，开展各类宣传活动500余场，用实实在在的行动回应群众期盼。
综治中枢“强赋能” 筑牢平安稳定线
如果说网格是基层治理的“毛细血管”，那么县综治中心就是名副其实的“神经中枢”。灌南县始终将综治中心规范化建设作为提升治理能力、维护社会稳定的关键抓手，不断深化“精网细治”工程，夯实服务阵地，实现诉求“一门通办”、矛盾“一站化解”，切实筑牢社会和谐稳定防线。
“县综治中心借助灌南县今年民生实事项目的有利契机，持续深耕精网细治工程，加大推进网格服务站建设力度。”县综治中心网格管理科科长邢昕表示，中心依托党群服务中心，在重点地区新增打造20个网格服务站，与现有站点高效联动，最终将实现全县重点区域90个网格服务站的全面覆盖，“把治理和服务的触角延伸到基层最后一米，真正让群众在家门口就能享受到便捷、高效、精准的服务。”
依托全域数字化综合指挥系统，研发矛盾纠纷多元化解平台，实现矛盾纠纷全量受理、分流交办、跟踪督办、分析研判的闭环处置流程。创新实施“一案一码”模式，群众诉求在前台受理后，赋予专属二维码，群众通过微信扫码就可以及时了解调解进度和办理情况。对于临期、超期事件，通过平台发牌进行预警，对办理进程缓慢的部门发送提示函、预警函督促办理。实现对矛盾纠纷处理的双向监督，真正推动矛盾纠纷有效化解。
通过综治中心的统筹调度与网格服务站的一线落实，灌南县已形成“小事不出网格、大事不出村社、矛盾就地化解、问题就地解决”的治理格局，为县域社会稳定提供了坚实保障。
三维发力促提升 探索治理新路径
成绩的取得，源于灌南县在基层治理中的系统谋划与精准发力。该县通过党建引领、精网细治、数字赋能三维发力，探索出一条符合时代特征、体现灌南特色的县域基层治理新路径。
灌南县积极借鉴学习新时代“枫桥经验”“儒林经验”，充分发挥“党建赋能 数智惠泽”品牌引领作用，以村（社区）党群服务中心为依托，建成网格服务站238个。同时，科学划分治理单元，将全县划分为634个综合网格、84个专属网格及4151个微网格，并在网格内建立党支部1450个，形成“村社有网格、网格有支部、群众身边有党员”的组织体系。通过代缴社保、水费电费等帮办代办服务，以及巡查走访、事件处置、信息采集等常态化工作，实现群众办事很省心、指挥调度有核心、一线服务暖民心。
围绕“基层治理精细化、服务群众零距离”目标，灌南县推动机关干部、执法人员定期下沉网格，“三官一律”人员包联下沉网格，各镇班子成员常态下沉网格，压实联系网格工作责任，有效破解基层“人少事多、响应滞后”难题。通过人员下沉实现隐患早发现、矛盾早化解、风险早控制。同时，建立矛盾纠纷多元化解机制，实现矛盾纠纷全量受理、分流交办、跟踪督办、分析研判的闭环管理。
“2025年以来，中心共接待来访群众1386批3447人次，受理各类矛盾纠纷2838件，已化解2698件，调解成功率达95.07%，同比上升11.13%。”灌南县基层治理服务中心主任于健说。
为提升治理效能，灌南县搭建以基层治理服务中心为中枢的“综合执法+审批服务+政务热线+网格化管理+矛盾纠纷多元化解”一体化支撑平台，实现群众各类诉求和矛盾事件“一号受理、一体派单、线网联动、闭环处置”。该平台自2020年上线以来已完成三次迭代升级，上线综合调度、产城融合、基层治理等6个模块及23个应用场景，汇聚高空鹰眼、数字城管等视频监控2200多路，广泛应用于社会治安监管、秸秆禁烧监控等工作。通过资源整合、平台聚合、数据融合，实现基层治理精准化、协同化、智能化，构建起条块结合、上下协同的联动机制。