近年来，连云区聚焦矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控两大核心职能精准发力，在推动区街村三级综治中心实践中，持续打破资源壁垒、整合治理要素、融合服务功能、凝聚多方力量，构建起“中心一体化统筹、队伍多元化联动、调解专业化赋能”的基层治理新格局，真正实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决，让群众“最多跑一地”就能办成事、解难题。

凝聚合力，筑牢为民解忧“一站地”

围绕“多中心合一、一中心多用”理念，统筹区人民来访接待中心、区12345政府公共服务中心、区公共法律服务中心、区诉讼服务中心等进驻，推动政法各单位、信访、住建、人社等部门派员常驻轮驻，实现群众反映矛盾纠纷诉求只进“一扇门”。打造400平方米群众来访接待大厅，合理划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区，科学设置信访接待、人民调解、行政复议、律师咨询、劳动监察等20个接待服务窗口，配置综合调解室、行政复议调解室等功能室8个，配备3名调解员、4名律师等专业力量赋能调处工作，搭建起对全区各类民生诉求受理汇聚、分类转办、督办考核以及基层治理工作运行监测、综合指挥调度的总枢纽。

建强机制，织密多元共治“协作网”

制定矛盾纠纷化解工作流程、中心内部管理制度、业务运行机制等，健全首问、首办负责制，形成权责清晰、协同有力、运转高效的运行机制。完善三级联动体系，坚持“五有”目标和“五个规范化”标准，全力推进街道综治中心规范化建设。实行“登记—分流—调解—督办—反馈”全流程闭环管理，建立矛盾纠纷分级调处机制，实行简单纠纷当场办、一般纠纷限时办。对跨部门、跨领域疑难纠纷，启动 “三级响应、部门联动” 调解模式，形成中心统筹搭台、部门协同联动、专业团队攻坚、矛盾实质化解的工作格局。对协调不畅、易引发群体性事件的重大矛盾风险，第一时间上报提请统筹，调配力量开展专项调处与风险稳控工作。

溯源施治，畅通定分止争“快车道”

充分释放中心资源集聚优势，坚持关口前移、调解优先，精准靶向化解各类矛盾纠纷，高效组织进驻力量开展多元化解、联动破局，将矛盾纠纷化解在上行之前、成访成案之前。今年1—4月份，中心共接待来访群众3532批次5567人，受理各类矛盾纠纷3448件，已化解2432件。成功化解十年房屋租赁纠纷、五年邻里纠纷等一批疑难矛盾纠纷，收获群众锦旗赞誉。12345热线受理群众诉求9580件，推动解决电梯故障、高楼外墙脱落、污水管道堵塞等群众关注的热点、难点事项。同时，围绕群众反映的典型性、苗头性问题开展深度分析，对问题楼盘、物业管理、旅游市场、劳动关系、金融风险等重点领域开展预警研判，构建“诉求数据—治理优化—决策支撑”的闭环机制。

科技赋能，打造高效处置“指挥部”

立足“科技支撑、开放共享”的思路，统筹建成基层治理综合指挥平台，整合重点领域视频监控资源，运用“无人机+AI”，重点对城市管理、景区管理、治安防控、生态环境、森林防火、渔港管理等6大领域巡查监测，采取“网格+无人机低空巡查”的运行模式，对巡查发现的各类问题，交办相关职能部门、街道以及村（社区）网格员快速处置，提升监管效能、预警研判能力和应急处置能力。今年以来，累计开展智慧巡查2175次，高效完成校园周边、河道水库等重点区域监测及消防通道、违规排污等群众关注问题巡查任务，发现并解决问题274个，实现基层治理工作从“事后处置”转向“事前预警—事中干预—事后溯源”的全周期治理，有效提升基层治理效能。