7月7日清晨，连云区基层治理综合指挥平台监测到印象山海小区主门口出现积水险情，值守人员通过视频画面实时掌握现场态势，远程调度应急队伍、排涝装备赶赴现场排险，快速化解了积水隐患，这是连云区以数字化手段提升防汛指挥调度效能的一个缩影。

近年来，连云区以推进基层治理现代化为抓手，加快构建基层治理综合指挥体系，通过整合各类系统资源，织密地面视频监控网络，构建智能化无人机空中巡查体系，形成“空地一体、全域感知、智能预警、协同共治”的基层治理新模式。推动基层治理实现从“被动处置”向“主动预警”、从“单点防控”向“全域协同”转变，以数智力量精准守护城市平安稳定。

地面织网

全域布控筑牢基层治理“神经末梢”

针对重点领域治理痛点与监管盲区，连云区依托基层治理综合指挥平台整合各类业务系统，搭建起横向贯通各行业、纵向直达各点位的立体化地面智能监控体系，实现基层治理全覆盖、精细化管控。目前，平台已整合气象数据、城市生命线、智慧渔港、森林防火预警、安全生产、智慧景区、智慧城管等业务系统共11个，接入各类视频监控320余路，实现汛期河道水系水位、雨情、地质灾害隐患点、城市易涝点24小时动态监测，森林防火重点林区火情实时智能识别，渔港船舶进出港动态全程跟踪管控，以及景区人流车流、秩序维护等动态监测，让每一个治理单元都纳入监控网络，让基层治理的“神经末梢”能够第一时间捕捉各类风险隐患苗头，同步将数据传输至基层治理综合指挥平台，为后续的风险研判、处置响应提供精准数据支撑，进一步夯实了全域基层治理的感知基础。

空中赋能

10个无人机机场打造全域巡查"天眼"

为了有效破解传统地面监控普遍存在的视野受限、地形遮挡、点位覆盖不足等城市与城郊治理短板，进一步提升辖区综合治理的精细化水平和响应效率，连云区创新引入无人机智能巡查体系，通过空中巡查赋能的方式弥补地面治理存在的天然短板，成功搭建起“地空互补、全域覆盖”的立体化巡查治理体系。目前全区已布设10个无人机自动巡查机场，具备自主起降、自动巡航、实时回传、智能分析等功能，既可以按照预设航线定时定点开展巡查，也能够根据应急需求快速起飞赶赴现场。依托空中视角，地面监控难以覆盖的山林纵深、河道岸线、背街小巷等区域都能清晰呈现，真正实现了“无死角、无盲区”的全域感知，实现了辖区全域空中常态化巡查覆盖。

空地联动

闭环赋能提升基层治理“数智效能”

立足“地面精准监测、空中全域补盲、平台统筹调度”的治理理念，连云区通过空地联动，构建起“发现—研判—处置—反馈—归档”的全闭环治理流程。“巴威”台风来临前，监测到一处崖壁有滑坡风险，指挥中心立即调度就近无人机从空中对风险点进行勘查，确认滑坡风险后调度力量进行加固维修，避免了险情发生。在城市管理领域，智慧城管监测到部分重点地段存在占道经营、流动摊贩等问题后，指挥中心实时调度就近无人机抵达现场，依托无人机开展高空喊话劝离影响市容环境行为。森林防火系统监测到有火情后，无人机可以快速起飞到达现场，实时传回现场情况，为火情处置及灾后评估提供数据支撑和辅助决策参考。平台整合以来，已累计开展无人机巡查3500余架次，智能识别各类风险隐患800余件，空地联动让社会治理事件主动发现率提升60%以上，平均应急响应时间缩短50%以上，大幅提升了社会治理的精准性与时效性，显著增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安连云打下坚实基础。