关于施行预防未成年人溺水

有奖举报“吹哨人”制度的通告

近期，气温持续升高，未成年人涉水溺水风险增大。为充分调动广大社会群众参与防溺水治理工作积极性，激励全民主动履职监督、靠前预警劝阻，从源头防范化解未成年人溺水安全隐患，连云港市公安局海州分局依据《连云港市见义勇为专项奖励暂行办法》及相关法律法规，决定自今日起在全区常态化施行预防未成年人溺水有奖举报“吹哨人”制度。现将有关事项通告如下：

举报范围

凡在海州辖区范围内，发现以下三类违规行为及安全隐患，群众可现场进行劝阻制止，同步拍摄照片、视频固定证据，通过官方指定渠道进行上报：

（一）发现无成人监护的未成年人私自或结伴前往河流、湖泊、水库、池塘、低洼水潭、工地积水坑等野外危险水域，开展游泳、戏水、捕捞鱼虾等高危活动。

（二）发现有成年人监护的未成年人在各类野外禁泳水域下水游泳、戏水，易引发安全事故及不良示范效应的行为。

（三）发现个人偷盗、恶意损毁、私自拆除防溺水警示牌、防护围栏、救生竹竿、救生圈、救生衣等安防物资与救生设施的违法行为。

举报渠道

为畅通上报途径，广大市民群众可通过以下渠道提供线索：

（一）线上举报：紧急情况下直接拨打110报警电话，并明确告知发现的相关隐患及违规行为。

（二）线下举报：前往就近辖区派出所、街面警务站、联安守望点，当面反映相关问题、提交佐证材料。

（三）有关说明：相关上报内容需明确事发时间、具体水域地点、违规人员相关情况，并附影像佐证资料，便于公安机关核查认定。同一线索多人上报的，仅奖励首位举报人。补充或新增有效线索的，视情给予补充奖励。同一行为符合多项奖励条款的，按照单项最高标准奖励，不重复叠加发放。

奖励标准

由海州分局属地派出所及相关业务警种负责线索核实认定，结合情节轻重、贡献大小分级浮动奖励，坚持发现即核、核实即奖：

（一）隐患劝阻奖励。成功劝阻、制止并上报未成年人野外违规野泳、戏水行为的，经核实后视情奖励50元—200元；劝阻举报成年人野外违规下水行为的，参照本条款同等标准执行。

（二）应急施救奖励。发现未成年人溺水险情，在保障自身安全基础上，通过呼救联动、物资辅助、科学救援等方式成功规避溺水事故，符合见义勇为评定条件的，严格按照《连云港市见义勇为专项奖励暂行办法》相关规定予以表彰奖励，最高可奖励5000元；特此明确，不提倡未成年人、无游泳能力的群众贸然下水施救。

（三）设施保护奖励。及时制止、举报偷盗及恶意损坏防溺水警示标识、防护设施、应急救生物资等行为的，经核实，视情奖励50元—200元。

奖励流程

本制度实行即时奖励机制，简化审批流程，提升奖励时效：

（一）简易奖励：由事发地派出所负责线索核查、奖金审批发放，辖区社区民警通过企业微信填写《群防群治微信红包奖励》，派出所审批后24小时内完成即时兑付。

（二）专项表彰：对施救成效显著、贡献突出，符合见义勇为申报条件的有功群众，由公安机关主动对接区级见义勇为组织机构，按流程申报专项奖励。

工作规定

（一）严守保密原则。公安机关严格落实保密制度，全方位保护举报人的个人信息、上报轨迹等隐私权益，依法保障有功群众人身安全与合法权益。

（二）规范诚信举报。举报人需保证上报线索真实有效，严禁捏造事实、夸大情节、恶意举报，严禁私自下水、人为制造险情等弄虚作假手段套取奖金。一经查实违规行为，公安机关将依法依规严肃处理，涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。

（三）严控舆情炒作。所有举报人严禁通过抖音、微信、微博等网络社交平台，私自拍摄发布、炒作相关处置画面，严禁泄露未成年人及当事人隐私信息，违反规定的将依法追究相关责任。

（四）强化警示教育。对违规私自下水的未成年人及监护失责家长，公安机关将联合教育、属地街道（村居）开展约谈警示教育，并同步通报所属学校、社区村居，压实家长法定监护责任。

生命无价，防溺共治。希望广大市民群众主动争当防溺水“吹哨人”，积极参与隐患劝阻、线索上报，携手共建全域平安防护网，共同守护未成年人健康成长。

连云港市公安局海州分局

2026年5月28日